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全世界化与WTO,中国或退出

原标题:数据观市系列(111):全球化与WTO,中国经济腾飞的翅膀

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全球化与WTO,中国经济腾飞的翅膀

  不久前,特朗普在向世界贸易组织(WTO)提交的文件中正式拒绝承认中国市场经济地位。这是美国对于此问题的第一次正式表态,是以中国诉欧盟案中的第三方身份进行表态的。也就是说,在不承认中国市场经济的问题上,美欧达成了一致。世界上两大经济体都不承认中国的市场经济地位,中国在WTO将迎来入世后最艰难的时刻。

皇家国际集团,中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍21日在中国新闻社主办的国是论坛2017年会上表示,贸易多双边机制建设应更多让企业参与。 崔楠 摄

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北京12月22日电 在逆全球化趋势抬头的背景下,全球治理体系应如何持续发展?中国又应充当怎样的角色?中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍21日在中国新闻社主办的国是论坛2017年会上给出了自己的建议。

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  关于中国市场经济的争论

近来,逆全球化迹象日益明显,多哈回合贸易谈判陷入僵局,特朗普宣布退出PPP,美国、欧盟等国家扬言退出WTO。现有的全球多边贸易体制已面临挑战。

  

赵萍建议,当前,双边谈判可能在短期内替代多边,成为普遍关注的热点,但像WTO这样具有深远影响力和广泛认可度的现行体制也是无法替代的。中国提出的共商、共建、共享原则为全球治理规则贡献了中国智慧,“以往的多边贸易体制是由发达国家引领并由发达国家操控的。中国提出,希望在贸易领域平等协商,而且希望全球治理的成果能够为所有参与者共享,这就打破了原来那种地缘政治,以本国、小集团利益为前提的全球治理思路,对于未来贸易自由化有特别积极的意义。”

  对于中国市场经济的争论,还要从上世纪中国长达15年的入世谈判说起,这场漫长的谈判最终以2001年中国加入WTO而结束。当时中国做出了很多让步和承诺,由于部分WTO成员不承认中国是市场经济,认为中国的产品价格由控制,出口产品会对其他市场经济国家享有“不公平”价格优势。因此,对中国采用“替代国”制度,也就是针对来自于非市场经济体的商品,在确定其正常价值时,不使用其出口国商品的实际成本,而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格,作为计算正常价值的方法。但是这种方式在执行过程中存在严重缺陷,因为没有相关条款规定如何认定非市场经济、如何选择替代国以及如何确定替代国数据等,所以很容易认定中国企业存在倾销行为,并征收高额反倾销税,税率甚至可高达100%,大大削弱了中国产品在国际市场上的竞争力。

此外,赵萍还建议,在新时期贸易领域多双边机制的建设应更多地注重企业参与,企业是经济领域多边规则的受益者,企业很愿意参与到规则制定过程中。此外,企业走在技术、商业模式的最前沿,在新技术、新经济腾飞的时代,全球治理中企业的角色更是不可替代。

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谈到新时期全球治理中中国的角色时,赵萍表示,中国更希望和全球愿意参与的国家共同推进全球治理,“中国不想像美国一样‘一超多强’‘一呼天下应’,中国是希望能够平等协商、合作共赢。”

  “三国”关系扑朔迷离

在谈到当前中美中欧不时出现的贸易摩擦时,赵萍认为,虽然中美、中欧在贸易、投资方面确实存在一些不太和谐的音符,就如同太平洋中的几朵浪花,但太平洋平静的状态才是常态,合作是大势所趋。要通过合作、对话发现双边之间的利益共同点,更多关注彼此核心关切,这样才容易使问题得到解决。

  

  相比于中国经济的崛起,欧盟更加害怕的是特朗普的贸易保护主义。特朗普多次流露出要退出WTO的意愿,他声称加入WTO对任何国家都有利,就是对美国没有。如果欧洲失去美国市场,将意味着遭受相当于全球46%的GDP损失,这令欧洲政客们陷入恐慌。

  

  美国的国家安全战略报告中33次提到了中国,并且措辞严厉,但是该报告同时表示仍需要与中国开展合作。中美欧三方关系相互错综复杂,谁也无法预测接下来的局势,但有一点是毋庸置疑:没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。

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  中国应该退出WTO吗?

  

  最近,有一种论调称中国应无惧退出世界贸易组织:如果不能得到市场经济体的待遇,就应该主动退出。那中国究竟应不应该退出WTO呢?入世16年来,中国经济取得了世界瞩目的成就。加入WTO后,中国不需要进行区域性自由贸易区的谈判,直接可以与相关国家开展自由贸易区,签订自由贸易区协定,极大地推动了我国经济的发展。世界进入经济全球化的今天,任何国家只有积极对外开放,才能获得经济发展。

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  中国国家元首在达沃斯论坛上指出:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但我们在游泳中学会了游泳。”虽然经济全球化是双刃剑,但中国当年加入WTO是正确的战略选择。所以,中国不仅不应该退出WTO,还应该利用“一带一路”,成为经济全球化的推进者。如果中国主动退出WTO,最开心的应该是谁呢?

  

  中国应该继续推进市场化步伐,而不是退回到老路上去。中国经济快速增长,对美国也产生了强大的影响。从决定使用“301条款”单边制裁,到拒绝承认中国市场经济地位,再到如今的国家安全战略报告。反全球化的硝烟火药味渐浓,一道如何应对的难题摆在了中国的面前。

  

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